依据俄罗斯总统普丁（VladimirPutin）的指示，俄罗斯央行（BankofRussia）已向政府提交一份受控试验的提案，允许「特定俄罗斯投资群体」交易加密货币。俄罗斯央行在声明中指出，这项计划将引进为期3年的「实验性法律制度（ExperimentalLegalRegime，ELR）」，其中，「特别符合资格」的投资人将获允进行加密货币交易。散户投资人如果要被视为「特别符合资格」，必须拥有超过1亿卢布（114万美元）的投资，或是年收入超过5,000万卢布（57万美元）；被认定符合资格的机构投资者，也可以交易加密货币。
这项新行动的目标，是要为加密货币相关服务建立标准，并且增加市场透明度，同时为「愿意承担较高风险、有经验的投资人」扩大投资机会。俄罗斯央行屡次警告加密货币市场波动剧烈且风险很高，强调这块领域没有受到任何司法辖区支持。为了符合这立场，俄罗斯央行拟议禁止实验性法律制度（ELR）以外的居民之间进行加密货币交易，并且表示将对违法行为进行处罚。
除了直接交易加密货币外，俄罗斯央行计划允许符合资格的投资人能够投资与数位资产相连结的衍生品与证券，这类标的让投资人不用直接拥有加密货币所有权。此举是俄罗斯进入加密货币领域的最新行动。俄罗斯的下议院国家杜马（StateDuma）已通过了两项法案，将加密货币挖矿合法化，并引进数位货币跨境结算和交易所交易的试验制度。
俄罗斯央行寻求让国内的最大型银行在今年稍后能支援数位卢布进行零售和商业用途。俄罗斯在入侵乌克兰后，一直受到欧美严厉制裁，而央行数位货币（CBDC）被视为规避这些金融措施的方式之一。回顾2021年，俄罗斯银行曾经表示，卢布担保的央行数位货币，能够被用来做为一种对抗制裁措施的工具。
